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全國人大常委會表決通過《環(huán)境保護稅法》

信息來源:本站 | 發(fā)布日期: 2016-12-29 | 瀏覽量:

  12月25日下午3時許,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議以145票贊成、1票反對、4票棄權(quán)的結(jié)果表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(草案)》。在會議完成各項表決事項后,全國人大常委會委員長張德江發(fā)表講話。他指出,本次常委會審議通過的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》),與修訂后的《環(huán)境保護法》相銜接,將積極發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。隨后,中華人民共和國主席習(xí)近平簽署第六十一號主席令,公布《環(huán)境保護稅法》,自2018年1月1日起施行。    

據(jù)了解,《環(huán)境保護稅法》共五章二十八條。在納稅人方面,該法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)、經(jīng)營者,為環(huán)境保護稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。 

  在征稅對象方面,《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,本法所稱應(yīng)稅污染物,指本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。 

在稅負(fù)方面,《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報同級人大常委會決定,并報全國人大常委會和國務(wù)院備案。 

  在稅收減免方面,《環(huán)境保護稅法》規(guī)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物等5種免征情形和2種減征情形。 

  在稅收征管方面,《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)依法征收管理,環(huán)境保護主管部門依法負(fù)責(zé)對污染物監(jiān)測管理。納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實辦理納稅申報,對申報的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境保護主管部門和稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制,定期交換有關(guān)納稅信息資料。 

  財政部稅政司司長王建凡在《環(huán)境保護稅法》獲得通過后舉行的新聞發(fā)布會上表示,環(huán)境保護稅是新開征的稅種,涉及面很廣,收費與征稅兩套制度要轉(zhuǎn)換,在政策和稅收征管上需要做許多前期準(zhǔn)備工作,具體有4項:一是起草《環(huán)境保護稅法實施條例》,細(xì)化具體政策和征管措施,并按程序報請國務(wù)院批準(zhǔn);二是對授權(quán)地方?jīng)Q定的事項,包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應(yīng)稅污染物的項目數(shù)等,由各省、自治區(qū)和直轄市按法律程序確定和報批;三是做好稅收征管準(zhǔn)備工作,包括建立稅務(wù)與環(huán)保工作配合機制、調(diào)試征稅信息系統(tǒng)、交接納稅人資料和建立信息交換平臺等;四是加強政策宣傳解讀、納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保征管工作有序進行。 

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